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《統(tǒng)計專業(yè)知識和實務》備考:統(tǒng)計設計遵循的原則和注意的問題

2020.03.06

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  (一)統(tǒng)計設計要堅持以經濟理論為指導

  在社會主義市場經濟條件下,政府管理社會經濟的職能已從直接的宏觀調控轉變?yōu)殚g接的宏觀調控,所以滿足政府管理需要統(tǒng)計指標體系必須以轉變的管理職能為基礎,摒棄過去計劃經濟體制下的過時的統(tǒng)計指標,重新構建社會主義市場經濟理論指導下滿足宏觀間接調控需要的統(tǒng)計指標體系。

  (二)正確處理政府、部門、企業(yè)統(tǒng)計指標體系之間的關系

  中央政府利用經濟手段、法律手段以及必要的行政手段對社會經濟主體實行間接的宏觀控制,政府部門作為政府內部專門的行業(yè)管理機構,部門管理只是政府管理的延伸,是政府管理的一部分,部門對其管理范圍內的市場主體進行管理的時候也應體現(xiàn)出間接的宏觀調控,即不能對市場主體實施直接的管理。

  政府統(tǒng)計我們應理解為政府綜合統(tǒng)計和政府部門專項統(tǒng)計兩個含義。兩者之間關系應是:政府綜合統(tǒng)計對政府部門專項統(tǒng)計在統(tǒng)計業(yè)務上實施統(tǒng)計行政監(jiān)督管理,部門統(tǒng)計根據政府綜合統(tǒng)計所確定的統(tǒng)計指標、統(tǒng)計調查方法以及自身管理所需要的指標等要求組織部門統(tǒng)計工作,向政府綜合統(tǒng)計上報規(guī)定的統(tǒng)計資料。

  企業(yè)是市場經濟條件下獨立的經濟法人,其行為是直接的市場行為,其管理目標是使企業(yè)在一切允許的經營范圍內實現(xiàn)利益最大化。企業(yè)統(tǒng)計的根本任務應是為企業(yè)經營發(fā)展服務的,在指標、臺賬和報表設計上要符合政府綜合統(tǒng)計和部門專項統(tǒng)計的相關規(guī)定。

  (三)要堅持“有所不為,方可有為”的原則

  隨著市場經濟主體的多元化,統(tǒng)計調查對象日益復雜化,統(tǒng)計工作的難度越來越大,要對全社會所有的大大小小的統(tǒng)計對象和方方面面的統(tǒng)計指標都進行統(tǒng)計調查,一是不可能,二是沒有必要,在重新設計指標時必須要遵循“有所不為,方可有為”的原則。

  (四)正確處理會計、統(tǒng)計核算指標的統(tǒng)一

  為了滿足國民經濟核算的需要,建立在社會主義市場經濟體制下的統(tǒng)計指標體系應是以價值量指標為主,實物量指標為輔,大量的統(tǒng)計指標將來源于各個市場經濟主體的微觀價值量核算,即會計核算資料。

  會計核算是對企業(yè)財務狀況、經濟損益方面進行核算,統(tǒng)計核算應以會計核算資料為基礎,利用統(tǒng)計方法對企業(yè)經營成果進行統(tǒng)計分析,對企業(yè)前景進行預測,對企業(yè)經營決策備選方案,真正發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計的管理決策功能。這就要求企業(yè)會計、統(tǒng)計核算制度的統(tǒng)一,在指標含義、口徑范圍、計算方法等方面加以統(tǒng)一,徹底改變現(xiàn)有會計、統(tǒng)計核算信息重疊和相互矛盾的問題。

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